NOVIDADE

BALANÇO FINAL DA COP 26 DA REVISTA ITALIANA “INTERNAZIONALE”

A revista italiana “Internazionale” acompanhou passo a passo do encontro de cúpula da ONU sobre mudanças climáticas na Escócia e faz a sua avaliação final.

O resultado mais importante da conferência de Glasgow
Gabriele Crescente, jornalista da Internazionale
15 de novembro de 2021

A 26ª Conferência das Nações Unidas sobre o Clima (COP26), concluída em Glasgow no dia 13 de novembro, foi considerada por seus organizadores “um grande passo em frente” na luta contra as mudanças climáticas. Afinal, o acordo alcançado após mais de duas semanas de negociações e assinado por quase duzentos países menciona explicitamente pela primeira vez a necessidade de limitar o uso de combustíveis fósseis – ainda que no último minuto China e Índia tenham imposto modificar a passagem que pedia a eliminação do uso do carvão, substituindo-o por um mais genérico para reduzi-lo.

Outro acordo firmado em Glasgow deveria regular o mercado internacional de créditos de emissão esboçado em 2015 no artigo 6º do Acordo de Paris, eliminando as principais lacunas que corriam o risco de tornar este instrumento inútil, senão mesmo contraproducente. Paralelamente à cúpula, diversos acordos distintos também foram anunciados, como o da redução de 30% das emissões de metano até 2030, assinado por mais de cem países, o de parar o desmatamento na mesma data e o do abandono de carvão, assinado por 40 países, sem falar do compromisso expresso pelos dois países com maiores emissões de gases de efeito estufa do mundo, China e Estados Unidos, de cooperar na luta contra as mudanças climáticas.

Muitos observadores fizeram julgamentos menos lisonjeiros. Organizações ambientalistas consideraram o acordo inconsistente e vários protagonistas da cúpula, incluindo o próprio presidente Alok Sharma, não esconderam sua decepção com a diluição do texto final. Os representantes dos países mais expostos aos efeitos das mudanças climáticas têm denunciado a falta de aprovação de um sistema de indenização dos danos por ela causados, ao qual os países industrializados, responsáveis ​​em grande parte pelas históricas emissões de gases de efeito estufa, opuseram-se resolutamente. O compromisso de que este último teria de fornecer cem bilhões de dólares por ano aos países em desenvolvimento para financiar a transição energética, firmado em 2009 e nunca cumprido, foi substituído pela promessa de mobilizar cerca de quinhentos bilhões de dólares até 2025 – cifra definida insuficiente pelos diretamente envolvidos.

Com pelo menos vinte anos de atraso, a emergência climática finalmente se tornou uma das prioridades globais

Para estabelecer se a conferência de Glasgow foi um sucesso ou um fracasso, entretanto, seria necessário primeiro estabelecer precisamente o que esses dois termos significam. Se formos julgá-lo à luz de seu objetivo declarado – evitar que a temperatura média global suba mais de 1,5 grau até o final do século em comparação com a era pré-industrial – então não há dúvida de que a COP26 falhou . Pelos cálculos da Agência Internacional de Energia (AIE), se todos os países cumprirem os planos de redução das emissões de gases de efeito estufa que apresentaram em Glasgow (as chamadas Contribuições Nacionalmente Determinadas, NDC), em 2100 o aquecimento global chegará a 1,8 graus.

Pode-se pensar que a meta foi perdida por pouco, mas esse número foi obtido levando-se em consideração os compromissos de longo prazo sobre emissões líquidas zero de gases de efeito estufa, uma meta que a União Europeia e os Estados Unidos estabeleceram em 2050, China até 2060 e a Índia até 2070. Muitos cientistas e ativistas consideram essas metas muito indefinidas e impossíveis de serem alcançadas sem estratégias de médio prazo e preferem se concentrar nos planos para 2030. Calculando apenas o último, o grupo de pesquisa do Climate action tracker prevê as temperaturas globais aumentará pelo menos 2,4 graus. E isso obviamente assumindo que os compromissos serão cumpridos à risca: com as políticas atuais, o aquecimento chegaria a 2,7 graus.

Se, por outro lado, tivermos que avaliar a COP26 em comparação com as anteriores, o quadro muda acentuadamente. Na altura da conferência de Paris em 2015, o mesmo rastreador da ação climática calculou que, com as políticas então em vigor, o aumento da temperatura chegaria a 3,6 graus. A onda de entusiasmo despertada por aquela cúpula “histórica” ​​logo se esgotou, também porque no ano seguinte Donald Trump foi eleito presidente dos Estados Unidos e anunciou que queria abandonar o acordo. Nas quatro cúpulas anuais inconclusivas que se seguiram a Paris, a distância entre as partes e a clara falta de compromisso compartilhado levaram muitos a questionar a própria possibilidade de uma abordagem globalmente coordenada para limitar as mudanças climáticas.

Em Glasgow a mudança de ritmo foi evidente, assim como a determinação dos organizadores em ultrapassar os obstáculos que surgiram no último dia e evitar que a conferência terminasse em completo fiasco. O que fez a diferença, além do desenvolvimento de um movimento climático global em constante expansão e da saída de Trump, foi acima de tudo a enorme impressão criada pelos eventos climáticos extremos dos últimos dois anos: desta vez os negociadores sabiam disso na hora de ler as conclusões da cimeira teria literalmente os olhos do mundo sobre eles. Com pelo menos vinte anos de atraso, a emergência climática finalmente se tornou uma das prioridades globais. A conferência de Glasgow o certificou, e este foi provavelmente o resultado mais importante que pôde alcançar.

Apesar das declarações pomposas que antecederam e acompanharam o evento, de fato, a realidade é que a crise climática não será resolvida pelos líderes das Nações Unidas. Os acordos alcançados nestes escritórios, mesmo os mais ambiciosos, não são vinculativos e não há como obrigar os Estados que os assinaram a respeitá-los concretamente. Metas e prazos são úteis para fazer com que políticos e público entendam a urgência de agir, mas não devem ser confundidos com um fim em si mesmos: o combate à emergência climática não é um jogo que acabará com um resultado preciso até 2030, em 2050 ou em 2100, mas um desafio no qual a humanidade se enfrentará com fortunas variadas nos próximos séculos.

Parafraseando uma citação famosa (e provavelmente espúria) atribuída a Winston Churchill, o sucesso nunca será final e o fracasso nunca será fatal. A vontade política será sempre decisiva: a determinação de investir os enormes recursos necessários para revolucionar toda a estrutura econômica de nossa civilização e superar a resistência fortíssima que tal convulsão inevitavelmente causará. Em Glasgow, apesar de tudo, houve sinais encorajadores de que esta vontade finalmente está se enraizando.

Texto original

https://www.internazionale.it/opinione/gabriele-crescente/2021/11/15/glasgow-cop26