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FRANCESCO GESUALDO: alianças que geram desenvolvimento

Francesco Gesualdo escreve para o jornal italiano Avvenire. A tradução é dp Google.

Mundo e Igreja

Alianças que geram desenvolvimento o caminho glocal de “Fratelli tutti”
Francesco Gesualdi terça-feira, 3 de novembro de 2020
A encíclica de Francisco é o caminho privilegiado da cooperação internacional para um futuro justo e sustentável

Entre os muitos temas abordados pela encíclica Fratelli, todos há também um de particular importância econômica: você deve preferir a dimensão local ou global? Não é uma questão nova: os movimentos sociais pedem há anos para chamar a atenção para a necessidade de gerir a economia de uma forma compatível com os limites do planeta. Inutilmente. No entanto, já há algum tempo, a discussão sobre essa questão voltou a se impor de forma avassaladora pela vontade dos proponentes da globalização. Mas não por razões sociais ou ambientais, mas por poder.

As guerras comerciais acirradas pelos Estados Unidos de Donald Trump, por exemplo, são planejadas contra a ascensão dos países emergentes e pela volta a uma ordem mundial baseada no “todos contra todos” que garante à potência hegemônica maiores oportunidades de dominação. Por isso, hoje é mais urgente do que nunca definir os níveis ótimos de relacionamento comercial, não só para melhor atender às necessidades de sustentabilidade ambiental, mas também para progredir de forma mais rápida e justa no caminho do desenvolvimento humano e social.

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A colaboração entre estados vizinhos é uma fórmula que pode produzir resultados, especialmente com a fórmula “Sul-Sul”: países menos ricos ajudando uns aos outros

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A opinião do Papa Francisco é que “nenhum Estado nacional isolado é capaz de garantir o bem comum de sua própria população” e indica o caminho a ser trilhado na política de boa vizinhança: “Em alguns bairros populares ainda se vive o espírito do bairro ”, Onde todos sintam espontaneamente o dever de acompanhar e ajudar o próximo. Nestes lugares que preservam estes valores comunitários, as relações de proximidade são vividas com traços de gratuidade, solidariedade e reciprocidade, partindo do sentido de um bairro “nós”. Seria desejável que isso pudesse ser vivido também entre países vizinhos, com a capacidade de construir uma proximidade cordial entre seus povos ”. Em particular, “abre-se a possibilidade a países pequenos ou pobres de chegarem a acordos regionais com seus vizinhos, que lhes permitam negociar como um todo e evitem tornar-se segmentos marginais dependentes das grandes potências”.

O Papa, portanto, reafirma o valor da cooperação Sul-Sul, os pobres ajudando os pobres, que começou a ser falada já em 1955 na Conferência de Bandung, o primeiro encontro internacional entre os países que conquistaram a independência do jugo colonial. Então, a própria Organização das Nações Unidas reconheceu a importância da cooperação Sul-Sul e em 1978, em uma reunião em Buenos Aires, a listou entre as estratégias de libertação do subdesenvolvimento. Desde então, muitos passos foram dados neste caminho, mas nem sempre à altura do desafio. Por exemplo, no que diz respeito à colaboração na área comercial, podem ser identificados cinco níveis de envolvimento. A primeira, mínima, é a estipulação de acordos de livre comércio. Na prática, vários Estados decidem favorecer o comércio entre si, reduzindo, senão eliminando, os direitos aduaneiros e adotando regras comuns no que diz respeito à qualidade técnica, sanitária e ambiental dos produtos. O próximo passo são as uniões aduaneiras que, além de aplicar tudo o que se aplica aos acordos de livre comércio, comprometem os países aderentes a adotar uma política aduaneira comum para o resto do mundo.

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As várias formas de livre comércio e união aduaneira ativas na Ásia, África, América Central e do Sul não têm a força de uma união econômica nos moldes da União Europeia

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Na terceira etapa estão os mercados comuns: países que além de terem estabelecido uma união aduaneira reforçam a colaboração entre si, permitindo também que pessoas e capitais circulem livremente dentro da área comum. Não sem preocupação pelos sócios mais fracos que vivenciam o mercado comum como uma faca de dois gumes: negativo na frente do capital, pelo risco de perdê-lo para os sócios mais sólidos, positivo na frente social, pela possibilidade oferecida aos seus. desempregados para encontrar trabalho nos países vizinhos. Mas os efeitos indesejados sempre podem ser eliminados com corretivos ad hoc. No quarto nível, encontramos as uniões monetárias: mercados comuns que também usam uma moeda comum. E, por fim, no topo estão os sindicatos econômicos: países que, além de formarem um mercado comum, assumem políticas comuns e de cooperação em muitas outras áreas: fiscal, social, ambiental, agrícola, industrial, educacional, saúde.

Escusado será dizer que a fórmula mais eficaz, aquela que dá maior força e solidez à aliança, é a união económica, da qual, no entanto, só existe um exemplo no mundo. Esta é a União Europeia que, tendo optado também por se apresentar em eventos internacionais como um só bloco, realiza o que Fratelli tutti espera para os países mais pobres, nomeadamente “evitar que se tornem segmentos marginais dependentes das grandes potências”. Nas últimas décadas, vários países do Sul global formaram alianças econômicas entre si, mas na maioria dos casos são acordos de livre comércio, embora às vezes com medidas corretivas que os aproximam das uniões aduaneiras. Esta categoria inclui a Asean, composta por 10 nações asiáticas que fazem fronteira com o Pacífico, mas não a China, a Comunidade Andina, composta por quatro países da América do Sul na região dos Andes, a Comunidade da África Oriental, estipulada entre seis países da África Oriental, incluindo Quênia e Tanzânia, a Comesa, estipulou entre 21 países africanos na região oriental, do Egito ao Zimbábue. O próprio Afcfta, acordo de colaboração assinado em 2018 entre 44 estados africanos, no qual se depositaram tantas esperanças, limita-se basicamente a querer fazer de África uma grande zona de comércio livre, a partir de 1 de julho de 2021.

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O Papa indica uma possível solução para superar as divisões entre os povos vizinhos,
orientado para resolver os mesmos problemas juntos e apresentar-se como um único bloco nas reuniões internacionais

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Além das áreas de livre comércio, alguns países do Sul do mundo estabeleceram uniões aduaneiras com características às vezes semelhantes aos mercados comuns. Na América Latina temos o Mercosul (Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai) e o Mercado Comun Centroamericano, enquanto na África temos o Sacu, que inclui a África do Sul e outros países da África Austral. Por fim, na África também existem duas uniões monetárias: Uemoa e Cemac, ambas localizadas no centro-oeste do continente e formadas por ex-colônias da França.

Mas o que falta nesse panorama recortado é qualquer aparência de união econômica, a única aliança que pode representar um ponto de inflexão na cooperação Sul-Sul porque está verdadeiramente orientada para resolver os mesmos problemas juntos e se apresentar como um bloco único nas reuniões. internacional. Um sinal – para repeti-lo com o Papa Francisco – de que “as visões individualistas se traduzem nas relações entre os países. O risco de viver protegendo-se mutuamente, vendo os outros como competidores ou inimigos perigosos, é transferido para a relação com os povos da região. Talvez tenhamos sido educados neste medo e nesta desconfiança ». Por isso, o Papa conclui que “a integração cultural, econômica e política com os povos vizinhos deve ser acompanhada por um processo educativo que promova o valor do amor ao próximo, primeiro exercício indispensável para uma sã integração universal”.

Texto original

https://www.avvenire.it/opinioni/pagine/alleanze-che-generano-sviluppo-la-via-glocal-di-fratelli-tutti